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【带亲上两会】市人大常委会:让安全红线成为发展的底线
2018-01-09 00:55:11 来源:大连民意网 作者: 【 】 浏览:220次 评论:0
57908382018-01-08 10:34:40.0【带亲上两会】市人大常委会:让安全红线成为发展的底线两会,安全红线179442大连百姓

??? 天健网消息(白雪飞 记者 韩晓菲)近年来,电梯“带病运行”、气瓶“超期服役”等现象屡有发生,安全标准“若有似无”,为加强特种设备安全工作,预防特种设备事故,保障人身和财产安全,2017年3月31日至4月1日,大连市人大常委会组织代表对我市贯彻实施特种设备安全法情况进行检查,强调要以人为本,把安全工作摆在突出位置,强化安全“红线”意识,牢固树立“底线”思维,用铁的手腕防止安全事故发生。

??? 深入调研 推进检查规范化

??? 特种设备安全涉及电梯、压力容器、起重机械、锅炉等设施设备的使用,与人民群众生产生活密切相关,社会各界非常关注,深入贯彻实施特种设备安全法,对于预防特种设备事故,保障人身和财产安全,促进经济社会发展,具有重要意义。为了做好此次执法检查工作,市人大财政经济委员会历时2个多月时间,多次组织代表对我市特种设备安全法实施情况进行调研。期间听取了市政府相关部门的工作汇报,对10多家特种设备生产使用和检验单位进行实地调研,深入各区市县实地查看了特种设备安全监察人员的教育、培训以及取得相关资格和证件情况;压力容器、电梯及大型游乐设施等重点特种设备安全监管;特种设备安全主体责任落实;事故应急救援体系建设及演练等方面情况。召开各层次座谈会,广泛听取各方面意见建议,总结形成了专题调研报告,梳理出了检查督导的总体思路,为执法检查组提供了情况参考。3月31日,市人大常委会还邀请到国家质检总局特种设备局综合处原处长石家骏前来授课,帮助检查组成员熟悉法律条文,掌握执法重点,明确检查方法,为检查取得实效奠定了基础。

??? 《中华人民共和国特种设备安全法》自2014年1月1日起实施,分七章、101条规定,共13000余字,因执法检查时间相对较短,要让检查组成员在短期内变成“行家里手”,通晓政策法规不是件容易的事。执法检查组组长、市人大常委会主任里景瑞在执法检查前的动员大会上强调,执法检查必须注重质量,突出重点,抓住关键,重点检查市政府及相关部门依法行政的状况和水平,重点检查法律贯彻实施中的问题易发领域,这些要求为执法检查指明了方向。

??? 问题导向 检查标准严细实

??? 目前,我市特种设备增长速度较快,截至2016年底,全市特种设备总量达11,1535台,其中:锅炉5518台、压力容器3,1967台、电梯4,5419台、起重机械2,0699台、客运索道14条、大型游乐设施194台、场(厂)内专用机动车辆7724台。另有气瓶90.9万只、压力管道5186公里。特种设备为经济发展带来积极贡献的同时,也带来了不少不安全因素,主要表现在设备维护不及时,隐患排查难落实,监督管理不到位等。如何在成绩中找到制约发展的不足,补齐短板,促进安全,是摆在检查组面前的重要使命。

??? “人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。”就做好安全生产工作,习近平总书记曾作出重要指示。安全不是发展的牺牲品,安全红线只有成为发展坚守的底线,发展为了人民才能变成美好现实。

??? 在金石滩发现王国、獐子岛中央冷藏物流有限公司、大连地铁公司虹港路车站等地,检查组成员分成两组深入到企业和生产经营单位,一本本地翻看台账、一项项地查阅管理规章制度及相关资料、一台台设备“过筛子”……通过实地检查、听取汇报和座谈研讨的方式,详细了解市政府贯彻落实法律法规所采取的措施和取得的成效,以及特种设备的生产、经营、使用,检验、检测,安全监督管理,事故应急救援与调查处理,法律责任等方面情况,征求企业和生产经营单位对进一步完善相关法律法规的意见建议,以及法律法规在贯彻实施过程中所遇到的困难和问题,共同研究探讨加强特种设备安全工作,提升安全监管水平的思路和措施。

??? 依法监督 促进法律有效实施

??? 座谈中,检查组成员心系经济社会发展和群众生命财产安全,个个积极踊跃,纷纷献计献策,牵头组织此次执法检查的市人大财经委主任委员王连山首先提出,市政府应着力突出监管重点,加强对学校、医院、车站等公众聚集场所的检查,严密监管电梯、气瓶、大型游乐设施等关键环节,不断提高安全监管信息化、现代化水平。有关部门应强化监督检查,定期开展联合执法和专项整治,落实企业主体责任,强化打非治违活动,加强安全能力建设,及时发现问题并落实整改,并适时启动我市特种设备法规立法程序,为特种设备监管创造良好法治保障,首次作为常委会委员参与执法检查的市人大研究室副主任朱延青将关注的重点放在了建立长效机制和启动立法程序上……两个多小时的时间转瞬即逝,大家结合检查实际提出的三十多条意见建议得到市政府及有关部门的高度重视。

??? 听了大家中肯的发言,副市长刘岩郑重表态,今天大家本着对人民负责的态度,本着对政府工作的支持和理解的态度,提出了很多富有建设性的意见和建议,会后我们将召开专题会议,对意见和建议进行梳理,进一步明确任务,在推进这些工作快速落实,让代表满意,给人民群众一个满意的交待。

??? 在座谈即将结束时,执法检查组副组长、市人大常委会副主任曲晓飞深有感触地说,尽管大连在特种设备安全法的贯彻实施上取得很大成绩,但与经济社会发展需要和人民群众的期待相比仍然有一定的差距。“安全工作重要”决不能仅停留在认识上,要加大监督力度,严格执法检查,让法律规定得到全面落实,让法律作用得到充分发挥,让法律威严得到切实尊重,依法促进我市经济社会持续发展。

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Tags:【带亲上两会】市人大常委会:让安全红线成为发展的底线 责任编辑:caiji
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