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中纪委工作新规:审查不得超90日 期间仍称同志
2018-12-19 00:16:47 来源:环球网 作者: 【 】 浏览:3167次 评论:0

  原标题:中纪委工作新规 :审查不得超90日 期间仍称同志

  十八届中央纪委七次全会审议通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》(简称新规则)昨日公布。与以往有关纪检机关监督执纪工作规定相比,新规则中一项突出的变化是:纪检机关办案,不再是调查而是改称审查,对审查阶段措施的规定也不再提双规。对此,中国政法大学副校长马怀德说,双规已被不同形式的审查、调查措施所取代了。

  十八届中央纪委七次全会审议通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》(简称新规则)昨日公布。与以往有关纪检机关监督执纪工作规定相比,新规则中一项突出的变化是:纪检机关办案,不再是调查而是改称审查,对审查阶段措施的规定也不再提双规。对此,中国政法大学副校长马怀德说,双规已被不同形式的审查、调查措施所取代了。

  监督执纪流程调整

  被立案审查的将是极少数

  新规则印发前,纪委对老虎苍蝇违纪违规情况进行调查,是依据1994年印发的《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》。其中明确,纪检机关发现或收到相关问题线索后,经初步核实,对确有违纪事实且需要追究党纪责任的,可给予立案,进入调查阶段。

  南都记者了解到,十八大后落马的大部分贪腐官员,在中纪委对其落马的通报中均用到立案调查一词。昨日公布的新规则对纪检机关的工作流程进行调整,将纪检机关监督执纪流程确定为线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理、处置执行。其中,进入立案审查阶段的必须是经初步核实,存在严重违纪需要追究党纪责任的人员。

  在中央纪委七次全会上,中央纪委书记王岐山曾解释:要坚持惩前毖后、治病救人的方针,通过谈话函询等措施,让红脸出汗成为常态,而严重违纪涉嫌违法立案审查的则成为极少数。

  南都记者了解到,在近年实践中,纪检机关对双规的使用也趋于减少。去年6月,时任云南省纪委书记张硕辅谈到推广监督执纪四种形态时说,纪检机关的监督执纪方式正由主要靠双规向问责、纪律处分和组织处理等多种措施结合转变。

  不再提双规

  审查时间一般不得超过90日

  按照此前条例规定,纪检机关在调查的过程中,凡是知道案件情况的组织、个人都有提供证据的义务,调查组可以要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明。也就是通常所说的双规。

  值得关注的是,昨日公布的新规则并未出现与双规相关的表述。新规则明确,一旦确定对某人进行立案审查,立案审查决定应向被审查人所在党委(党组)主要负责人通报。对严重违纪涉嫌犯罪人员采取审查措施,应当在24小时内通知被审查人亲属。此外,严重违纪涉嫌犯罪接受组织审查的,应当向社会公开发布。

  在审查过程中,审查组可以依照相关法律法规,经审批对相关人员进行调查谈话,查阅、复制有关文件资料,查询有关信息,暂扣、封存、冻结涉案款物,提请有关机关采取技术调查、限制出境等措施。新规则还明确,审查时间不得超过90日。在特殊情况下,经上一级纪检机关批准,可以延长一次,延长时间不得超过90日。此前在中央纪委七次全会上,王岐山解释说,对审查时限做出原则上不超过3个月的严格限制,将倒逼纪检机关,条件不具备、基础工作不扎实,就不能立案。

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Tags:中纪委工作新规:审查不得超90日 期间仍称同志 责任编辑:caiji
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